바르셀로나도 런던도 여행경보…가도 괜찮을까?

서아프리카 부르키나 파소에서 이슬람 무장세력에 납치됐다 구출된 40대 한국인 장 모 씨가 이르면 오늘 건강검진을 마치고 퇴원합니다. 장씨는 1년 6개월 째 세계일주 여행이었다고 합니다. 유럽 여행을 마치고 지난 1월 지중해를 건너 모로코에서 아프리카 여행을 시작했습니다. 석 달 동안 세네갈과 말리를 거쳐 부르키나 파소에 도착했습니다.
장 씨가 납치된 부르키나 파소와 베냉의 국경지역은 세계적인 야생동물 서식 지역으로 국립공원이자 유네스코 세계 유산으로 지정된 곳입니다. 유럽 관광객들이 찾는 곳이었습니다.

여행경보 지역, 여행해도 괜찮을까?

이번에 장 씨가 납치된 부르키나 파소가 있는 서아프리카 지역은 2013년부터 프랑스군 4,500명이 파병된 분쟁지역입니다. 프랑스는 이 지역을 "유럽을 위협하는 이슬람 극단주의 테러 집단의 온상"으로 규정하고, 이들을 소탕하는 바르칸 작전을 수행 중입니다.

이 무장세력의 본거지는 말리이고, 그래서 말리와의 접경지대는 빨간색 철수권고 지역으로 지정했지만, 나머지 지역은 노란색 여행자제 지역입니다. 장 씨는 남쪽 베냉과의 국경지역에서 납치돼, 말리로 끌려가기 직전에 프랑스 해병대 특수부대에 의해 구출됐습니다.
장 씨는 빨간색 철수 권고 지역인 말리를 통과해 노란색 여행 자제지역을 지나던 중에 납치가 된 셈입니다.

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정부의 책임은 어디까지일까?

외교부는 여행경보 지역을 4단계로 나누었습니다. 지도의 파란색이 여행유의, 노란색은 여행자제, 빨간색은 철수권고, 검은색은 여행금지 지역입니다. 여행금지 지역은 들어가면 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금형에 처해질 수 있지만, 나머지 지역은 권고일 뿐 여행한다고 처벌은 하지 않습니다. 검은색 여행금지 지역은 2019년 5월 현재 리비아, 시리아, 이라크, 예멘, 소말리아, 남수단, 아프가니스탄 등 아프리카와 중동 지역에 몰려 있습니다.

장 씨처럼 세계 일주에 나선 여행객 가운데에는 어렵게 세계여행을 시작한 만큼 적색 경보나 황색 경보가 내려진 지역일 지라도 위험을 감수하고 유명 여행지를 보려는 경향이 강합니다.
1년 넘게 세계 일주 여행을 한 적이 있는 A씨는 "우리는 부부 여행객이라 여행 경보를 꼭 확인하고 안전한 루트를 이용하는 편이었지만 그렇지 않은 경우도 많았다"면서 "베네수엘라의 경우에는 적색 경보라 하더라도 남미 일주길에 찾아가는 여행자가 다수였다"고 말했습니다.
오지 여행 전문가인 B씨도 "결국 자신들의 책임" 이라고 전제하면서 "세계 일주 여행자들은 인생에 한번 뿐이란 생각이 크다. 법적 처벌을 받을 수 있는 흑색 경보 지역이 아니고선 여행을 취소하지 않는 편이다"고 전했습니다.

그렇다면 과연 빨간색이나 노란색은 여행을 떠나도 괜찮은 걸까요? 아래 지도를 보시면 빨간색, 노란색, 파란색 지역은 생각보다 꽤 많습니다.

놀라운 건 심지어 한국인이 매우 많이 찾는 스페인의 바르셀로나와 벨기에의 브뤼셀도 노란색 여행자제 지역이라는 겁니다. 영국 런던도 파란색 여행 유의 지역입니다. 테러 위협 때문입니다.
정부가 할 수 있는 건 최대한 정확한 정보를 제공하고 주의를 환기시키는 것입니다. 한 해에 3천만 명의 한국인이 해외여행을 나가는데, 누가 어디로 가는지를 일일이 파악할 수도 없고, 또 파악해서도 안 됩니다. 여행의 자유는 기본권에 속하기 때문입니다. 이런 이유로 한국은 6-7군데의 여행금지 지역을 지정하고 들어가면 처벌도 하지만, 미국 정부가 여행금지 지역으로 지정한 나라는 북한이 유일합니다. 그만큼 개인의 자유와 책임을 중시한다는 의미이겠죠.

정부는 장 씨가 납치된 부르키나 파소의 여행경보 단계를 철수 권고인 3단계 적색 경보로 높이고 프랑스인이 납치된 곳인 베넹에 대해서도 경보를 발령하겠다고 밝혔습니다. 이번 기회에, 아프리카 중동 지역을 중심으로 여행 경보 전반을 재점검하겠다는 계획입니다.
다만 외교부는 "여행의 자유라는 국민의 기본권이 있는 만큼 한해 3천만 명에 달하는 여행객의 동선을 모두 파악하거나 여행 금지국을 과도하게 늘리는 것은 바람직하지 않다고 본다"고 설명했습니다.

해외에서 우리 국민이 사고를 당할 경우 정부는 최대한 책임을 지고 구조나 사고수습을 위해 노력해야 합니다. 그것이 국가의 존재 이유입니다. 그러나 국가가 일일이 개인의 행동을 제약하고 침해할 수는 없습니다. 사고가 나지 않도록 주의해야 할 1차적 책임은 개인에게 있습니다. 정부가 제공하는 여행경보에 최대한 주의를 기울이고 조심해야 합니다.

참고로 장 씨의 귀국비용은 개인이 부담할 것으로 보입니다. 외교부는 경제적 능력이 없거나 연고가 없는 경우에 한해 정부가 지원하며, 경제 능력이 있다면 체제료와 항공료는 개인이 부담한다고 밝혔습니다.

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