네이버·쿠팡 등 플랫폼, 소비자피해 연대책임, 순위 정보도 투명하게

소비자 피해가 발생하면 네이버, 쿠팡, 11번가, 배달의민족 등 온라인 플랫폼 운영사업자가 입점업체와 연대해 책임을 지도록 하는 방향으로 입법이 추진됩니다.

또 쇼핑 상품 검색 결과를 조회 수, 판매량 순 등이 아닌 `인기순`, `랭킹순`처럼 모호한 기준으로 표시하면 제재를 받는 방안도 추진됩니다.

기존 법 20년전 제정…개정안, 플랫폼 책임 강화에 초점

공정거래위원회는 이 같은 내용 등을 담은 `전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률` 개정안을 다음달 14일까지 입법예고한다고 밝혔습니다.

공정위는 2002년 제정된 전자상거래법이 과거 방식의 통신판매를 중심으로 설계돼 변화한 시장 상황에 대응하는 데 한계가 있다고 보고 개정안을 마련했습니다.

특히 폭발적으로 성장한 포털, 오픈마켓, 배달·숙박앱, SNS 등 온라인 플랫폼의 책임을 강화하는 데 초점을 뒀습니다.

개정안은 그동안 온라인 플랫폼이 계약 당사자가 아니라는 이유로 소비자 피해에 대한 책임을 입점업체에 모두 떠넘기는 관행을 막을 수 있는 장치를 만들었습니다.

고의·과실 소비자 손해, 플랫폼 사업자도 입점업체와 연대책임

우선 온라인 플랫폼 사업자가 결제·대금수령·환불 등의 업무를 직접 수행하면서 고의·과실로 소비자에게 손해를 끼친 경우 입점업체와 연대해 배상 책임을 지도록 했습니다.

가령 오픈마켓에서 물건을 산 뒤 하자가 있어 환불을 신청했는데 환불금을 받지 못할 경우 소비자는 입점업체나 온라인 플랫폼 중 하나에 분쟁조정을 신청하거나 손해배상 소송을 걸 수 있습니다.

온라인 플랫폼 운영사업자가 소비자로 하여금 자신이 거래 당사자인 것으로 잘못 알게 할 경우에도 책임을 지는데, 중개거래를 하면서 입점업체가 아니라 자신의 명의로 광고하거나 계약서를 교부하는 경우가 포함됩니다.

공정위 관계자는 "소비자 입장에서는 입점업체보다는 플랫폼을 상대로 분쟁조정을 하는 게 더 편리하고, 입점업체 입장에서는 혼자 지던 책임을 플랫폼과 나눌 수 있다"며 "소비자와 입점업체 모두가 보호받는 효과가 있다"고 말했습니다.

상품 노출시 광고 영향 등 순위 정보 밝혀야

개정안은 온라인 플랫폼을 비롯한 전자상거래 사업자가 상품 노출시 광고의 영향이 있는지 소비자에게 투명하게 정보를 제공하도록 하는 내용도 담았습니다.

소비자가 온라인 플랫폼에 대가를 지급하는 광고 때문에 검색 결과 상단에 뜨는 제품을 순수한 검색 결과로 오인하지 않도록 검색·노출 순위를 결정하는 기준을 표시하게 했습니다.

`인기순`, `랭킹순`처럼 모호한 표현이 아니라 조회 수, 판매량 순 등의 명확한 표현으로 검색 결과 순위를 보여주도록 하고 광고비 지급 여부가 기준일 경우에도 이를 밝혀야 합니다.

`맞춤형 광고`를 할 경우에도 소비자가 인기 상품으로 잘못 알고 구매하지 않도록 광고 여부를 밝히도록 했습니다.

당근마켓·중고나라 등 개인간 거래..분쟁시 판매자 정보 제공

개정안은 당근마켓, 중고나라 등 개인 간(C2C) 플랫폼의 소비자 보호 조치도 마련했습니다.

C2C 플랫폼에서 제품을 구입했는데 판매자와 연락이 되지 않거나 환불을 해주지 않을 경우 소비자가 소송을 제기하면 플랫폼 사업자는 판매자의 신원정보를 알리도록 했습니다.

조성욱 공정거래위원장은 "과거 통신판매 중심의 규율 체계를 비대면 전자상거래 중심으로 개편하고 소비자 피해를 합리적으로 차단하고 내실 있게 구제하는 데 역점을 뒀다"고 밝혔습니다.

또, "신산업인 플랫폼 분야의 혁신이 저해되지 않으면서도 소비자 권익은 보호할 수 있는 피해구제와 분쟁해결 장치를 마련하는 데도 주의를 기울였다"고 말했습니다.

조 위원장은 "소비자 권익을 증진하기 위한 의원입법안이 나오고 국회에서 논의가 된다면 공정위가 반대할 이유는 없다"며 정부안과 의원입법안을 함께 논의할 수 있다는 의사도 밝혔습니다.