이브닝뉴스
이창원 한성대 행정학과 교수
요금인상으로 빚더미 전가? 공기업 개혁 근본적 방안은
요금인상으로 빚더미 전가? 공기업 개혁 근본적 방안은
입력
2013-12-31 17:40
|
수정 2013-12-31 17:59
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◀ANC▶
정부가 공기업의 방만 경영에 칼을 들이대면서 동시에 요금 인상 카드를 꺼내든 것인데요.
일부에서는 적자 공기업들의 자구노력은 결국 요금인상의 명분을 쌓기 위한 것 아니냐는 비판도 나오고 있습니다.
◀ANC▶
감원 등 강도 높은 자구노력 압박을 받고 있는 공기업들 안팎에서도 받아들이기 힘든 모순이 있다는 지적이 있는게 사실입니다.
바로 낙하산 인사죠.
◀ANC▶
네, 이들 공기업들이 막대한 빚더미에 앉은 주요 원인은 정부가 전문성 없는 낙하산 인사들을 최고경영진으로 내려 보내고, 수익성 없는 정부 사업을 반강제적으로 떠맡긴 탓이 적지 않은게 사실입니다.
◀ANC▶
하지만 이번 공기업 개혁 방안에 이런 낙하산을 근절하겠다는 내용은 찾아볼 수 없습니다.
◀ANC▶
그래서 정부가 관리감독하는 공기업의 방만 경영이 낳은 빚더미를 요금인상으로 국민들에게 떠넘기는 것 아닌지 우려의 목소리가 큰데요.
요금인상과 공기업 개혁, 어떻게 봐야 할 지 한성대 이창원 행정학과 교수의 진단 들어보겠습니다.
◀VCR▶
Q. 공공요금 인상이 불가피한가?
◀INT▶ 이창원 교수/한성대 행정학과
사실은 공공요금에 있어서 원가보상률이 높지 않은 것은 사실입니다. 예를 들어서 전기요금 같은 경우 84.4%인가 그렇고 철도운임도 78.8%예요. 그러다보니 공공기관에서 할 이야기가 있는 것이죠.
우리가 문제가 아니라 원가만 제대로 보상하게 되면 많은 부채 해소할 수 있다고 하는데 사실 그렇게 이야기하면 곤란한 것이, 방만경영도 문제도 있거든요.
그래서 일종의 민간부문과의 고통분담 차원에서 방만경영 걷어내고 그 이후에 요금 올리는 것이 순서가 아닐까.
Q. 공공기관 개혁 근본 방안은?
◀INT▶ 이창원 교수/한성대 행정학과
사실 공공기관 문제는 3가지 축이 있습니다.
부채, 방망경영, 낙하산 인사.
이번에 문제가 된 것은 낙하산 인사에 대한 처방이 없거든요.
작년 말 439조 부채에 대한 원인 분석부터 제대로 해야 할 것 같아요.
즉 부채가 정권성 또는 정책성 사업을 중앙부처가 공공기관에 전가한 것이 아닌가, 또 요금이 비정상적으로 낮은것 아닌가, 방망경영에 의한 것 아닌가 하는 원인 분석해야 제대로 된 처방이 나옵니다.
만일 439조 중에서 대부분이 방망경영이라고 인정하는 분은 별로 없거든요.
정부도 더 이상 모든 부분을 공공부분에 전가하다 보면 할 이야기가 없어집니다.
그런 차원에서 정권성 사업은 지양하고, 또, 국민들도 받아들일 게 있습니다. 뭐냐하면, 요금도 지나치게 원가보상도 못한다면 정상화해야 하거든요.
이런 삼위일체 이뤄져야 공공기관의 정상화가 제대로 이루어질 것이다...
정부가 공기업의 방만 경영에 칼을 들이대면서 동시에 요금 인상 카드를 꺼내든 것인데요.
일부에서는 적자 공기업들의 자구노력은 결국 요금인상의 명분을 쌓기 위한 것 아니냐는 비판도 나오고 있습니다.
◀ANC▶
감원 등 강도 높은 자구노력 압박을 받고 있는 공기업들 안팎에서도 받아들이기 힘든 모순이 있다는 지적이 있는게 사실입니다.
바로 낙하산 인사죠.
◀ANC▶
네, 이들 공기업들이 막대한 빚더미에 앉은 주요 원인은 정부가 전문성 없는 낙하산 인사들을 최고경영진으로 내려 보내고, 수익성 없는 정부 사업을 반강제적으로 떠맡긴 탓이 적지 않은게 사실입니다.
◀ANC▶
하지만 이번 공기업 개혁 방안에 이런 낙하산을 근절하겠다는 내용은 찾아볼 수 없습니다.
◀ANC▶
그래서 정부가 관리감독하는 공기업의 방만 경영이 낳은 빚더미를 요금인상으로 국민들에게 떠넘기는 것 아닌지 우려의 목소리가 큰데요.
요금인상과 공기업 개혁, 어떻게 봐야 할 지 한성대 이창원 행정학과 교수의 진단 들어보겠습니다.
◀VCR▶
Q. 공공요금 인상이 불가피한가?
◀INT▶ 이창원 교수/한성대 행정학과
사실은 공공요금에 있어서 원가보상률이 높지 않은 것은 사실입니다. 예를 들어서 전기요금 같은 경우 84.4%인가 그렇고 철도운임도 78.8%예요. 그러다보니 공공기관에서 할 이야기가 있는 것이죠.
우리가 문제가 아니라 원가만 제대로 보상하게 되면 많은 부채 해소할 수 있다고 하는데 사실 그렇게 이야기하면 곤란한 것이, 방만경영도 문제도 있거든요.
그래서 일종의 민간부문과의 고통분담 차원에서 방만경영 걷어내고 그 이후에 요금 올리는 것이 순서가 아닐까.
Q. 공공기관 개혁 근본 방안은?
◀INT▶ 이창원 교수/한성대 행정학과
사실 공공기관 문제는 3가지 축이 있습니다.
부채, 방망경영, 낙하산 인사.
이번에 문제가 된 것은 낙하산 인사에 대한 처방이 없거든요.
작년 말 439조 부채에 대한 원인 분석부터 제대로 해야 할 것 같아요.
즉 부채가 정권성 또는 정책성 사업을 중앙부처가 공공기관에 전가한 것이 아닌가, 또 요금이 비정상적으로 낮은것 아닌가, 방망경영에 의한 것 아닌가 하는 원인 분석해야 제대로 된 처방이 나옵니다.
만일 439조 중에서 대부분이 방망경영이라고 인정하는 분은 별로 없거든요.
정부도 더 이상 모든 부분을 공공부분에 전가하다 보면 할 이야기가 없어집니다.
그런 차원에서 정권성 사업은 지양하고, 또, 국민들도 받아들일 게 있습니다. 뭐냐하면, 요금도 지나치게 원가보상도 못한다면 정상화해야 하거든요.
이런 삼위일체 이뤄져야 공공기관의 정상화가 제대로 이루어질 것이다...
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